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Gestion des collectivités territoriales


Master professionnel de science politique

UNIVERSITÉ PARIS OUEST - NANTERRE - LA DÉFENSE

Brochure d'information

Master de Science politique
GESTION DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES
(spécialité professionnelle)
octobre 2009- juillet 2010
Responsable: Éric Phélippeau, maître de conférences

Ce master s'appuie sur l'expérience du DESS de "Politiques publiques locales" créé par Pierre Gaborit en 1990.

- Télécharger la brochure 2009
- Consulter la fiche "formation" 2006

Orientations et débouchés


Cette spécialité procure une connaissance approfondie des disciplines qui conditionnent l'action publique locale. Associant des universitaires et des professionnels, les enseignements consacrent une large place aux outils juridiques, économiques et financiers qui soutiennent l'action des collectivités. Ils abordent les principaux champs des politiques territoriales (urbanisme et environnement, politique de la ville, culture, affaires sociales, sécurité). Ils traitent de la coopération entre collectivités, des questions de personnel, des budgets et de la gestion financière, ainsi que de l'évaluation des politiques publiques.

Au-delà du tronc commun, deux options sont offertes au 3ème semestre (S3,  soit le 1er semestre de la deuxième année ou M2) : «Carrières publiques» ou «Politiques publiques». Les étudiants effectuent un stage pratique au 4ème semestre (S4, soit le 2e semestre du M2). Via une inscription complémentaire auprès de l'Institut de préparation à l'administration générale (IPAG, à un tarif préférentiel représentant moins de 50% des droits normalement demandés), ils se voient également offrir la possibilité d'associer à leur formation une préparation aux concours administratifs.

Le stage de trois mois minimum est effectué soit auprès d'une collectivité territoriale, soit dans une entreprise travaillant avec celles-ci, soit au sein d'une structure de conseil. Il est conçu de manière à associer les étudiants à des réalisations pratiques, afin de faciliter leur insertion professionnelle par la mise en valeur d'acquis concrets. Ce stage fait l'objet d'un rapport, soutenu devant un jury présidé par le directeur de la formation. Les étudiants inscrits à la préparation aux concours proposée dans le cadre de l'IPAG sont dispensés du stage. S'ils le souhaitent, il leur est néanmoins possible de combiner préparation et stage. La durée de ce dernier est alors ramenée à deux mois et il est effectué aux mois de juillet/août.

La préparation aux concours permet de suivre au 3ème semestre, de manière facultative par rapport aux enseignements du Master, différentes matières correspondant aux épreuves des concours de la fonction publique (note de synthèse, composition de culture générale, dissertations en économie, en finances publiques, en droit public, en questions européennes). Au 4ème semestre, un entraînement intensif et obligatoire permet d'aborder plus particulièrement les épreuves du concours d'attaché d'administration territoriale.

Les principaux débouchés du diplôme se trouvent dans la fonction publique territoriale, les entreprises appelées à contracter avec les collectivités locales, et les activités de conseil relatives à la mise en oeuvre ou à la valorisation des politiques publiques.

Conditions d'accès

- Etre titulaire d'une maîtrise ou d'un master 1 de science politique
- Etre titulaire d'un diplôme admis en équivalence
- Etre diplômé(e) d'un Institut d'études politiques
- Obtenir une dérogation au titre d'un projet professionnel
    (décret n° 85-906 du 23 août 1985)

Sélection sur dossier
Capacité d'accueil : 20 étudiants environ

Renseignements

Sophie Trabon,
Secrétariat des masters 2 de droit et science politique
Bureau F131
Université Paris Ouest - Nanterre
UFR de Sciences juridiques, administratives et politiques (SJAP)
 200, avenue de la République
92001 NANTERRE Cedex
Tél.: 01.40.97.77.03
Fax : 01.40.97.47.82
strabon@u-paris10.fr
www.u-paris10.fr/gct

Programme

PREMIER SEMESTRE  ( S3 du master)

Tronc commun : Les outils juridiques, économiques et financiers

Quatre enseignements obligatoires (coef. 1 et 3 crédits chacun)...
   
- Enjeux juridiques et financiers de la décentralisation (26 h): Christine Brémond et Jacqueline Domenach
- Droit public économique des collectivités et développement local (26 h): Catherine Prébissy et M. Chaigneau
- Gestion financière et fiscale  (26 h): Mathieu Conan
- Evaluation des politiques publiques  (26 h): Éric Phélippeau

... et choix entre deux options comprenant chacune quatre séminaires obligatoires

Option I : Carrières publiques 

(orientation vers la fonction publique territoriale)

Quatre enseignements obligatoires (coef. 1 et 4,5 crédits chacun)

- Collaboration avec les élus (26 h): Frédérique Roussel
- Action sociale des collectivités (26 h): Isabelle Grimault
- Statut et gestion du personnel (26 h) : Marie-Sylvie Durand
- La coopération inter-collectivités territoriales (26 h): Francis-Paul Descheirder

 Option II : Politiques publiques

(orientation vers les activités de service et de conseil aux collectivités)

Quatre enseignements obligatoires (coef. 1 et 4,5 crédits chacun)

- Urbanisme et environnement (26 h): Philippe Guttinger
- Culture et territoires (26 h):  Emmanuel Wallon
- Politique de la ville (26 h): Laurent Bonelli
- Prévention, insécurité, politiques locales de sécurité (26 h): Pascal Weil

Conférences ouvertes au public, animées par Jean-Louis Héno

DEUXIÈME SEMESTRE  (S4 du master)

- Langue: Anglais (18h, coef. 1, 3 crédits)
 
- Stage pratique de 3 mois (coef. 3, 27 crédits)

ou bien
Préparation aux concours à l'IPAG (3 mois, coef. 3, 27 crédits)

ou bien
Préparation aux concours abrégée (coef. 1,5, 13 crédits) suivie d'un stage pratique de 2 mois (coef. 1,5,  14 crédits)

Contrôle des connaissances

Au premier semestre  (S3 du master)

Epreuves et exercices de contrôle continu précisés par les enseignants dans l'esprit de la préparation aux concours et à l'oral final.

Au deuxième semestre  (S4 du master)

Stage pratique

D'une durée minimum de trois mois, le stage est encadré par une convention validée par l'Université Paris Ouest - Nanterre La Défense. Il se déroule dans une collectivité publique (de préférence territoriale) ou un établissement public (notamment de coopération intercommunale), soit dans une entreprise ou une association travaillant fréquemment avec les collectivités territoriales, soit encore dans un cabinet de conseil (contentieux, communication, organisation, formation, etc). L'étudiant sollicite un enseignant qui lui servira de référent dans la définition de sa mission et le choix d'une problématique pour son rapport. A l'issue de son expérience, l'étudiant établit un rapport de stage de 30 à 40 pages, auquel peuvent être annexés les travaux réalisés (ou des fiches de synthèse les retraçant s'ils ne peuvent être reproduits). Le rapport est évalué par un jury présidé par le directeur de la formation.

Préparation aux concours administratifs

La préparation aux concours administratifs est organisée par l'IPAG de l'Université Paris Ouest - Nanterre-La Défense. Si les enseignements et entraînements du 3ème semestre se veulent facultatifs et complémentaires de ceux du Master, ceux du 4ème semestre (140 heures de cours et de méthodologie, 32 galops d'essai dont deux concours blancs) sont en revanche obligatoires et donnent lieu à un contrôle continu. Les exercices pratiqués visent à acquérir la méthodologie des épreuves écrites et orales des concours. Ils s'appuient pour l'essentiel sur le programme des épreuves du concours d'attaché d'administration territoriale (spécialités « administration générale » et « gestion du secteur sanitaire et social »). L'accent est spécialement mis sur les connaissances relatives au système de protection sociale. La note de contrôle continu résulte pour moitié de la présence de l'étudiant à l'ensemble des cours et galops d'essai, pour moitié de la moyenne des notes obtenues dans les trois exercices écrits - 1) composition sur un sujet d'ordre général, 2) dissertation en économie, en droit public ou sur les institutions sociales et les relations sociales, 3) note de synthèse - réalisés dans le cadre des deux concours blancs (seule la meilleure moyenne obtenue sera retenue dans le cas où la préparation aux concours est suivie de la réalisation d'un stage).


Oral final

A la fin du semestre, l'étudiant(e) développe devant un jury d'universitaires une question (tirée au sort) portant sur les enseignements suivis. Dans le cas de figure où il/elle a effectué un stage, il/elle présente ensuite la problématique et les principales conclusions de son rapport de stage, puis répond aux questions du jury sur les acquis de son expérience et ses projets professionnels.

Moyenne et compensation en master

Seuil d'obtention des mentions

Règles communes aux quatre spécialités du master de Science politique :
- à partir d'une moyenne finale de 12/20 : mention assez bien,
- à partir de 14 :  mention bien,
- à partir de 16 : mention très bien.

Modalités de compensation entre les enseignements

Les éléments constitutifs (EC) d'une même unité d'enseignement (UE) se compensent entre eux dans les quatre spécialités du master de science politique.

Pour le M2 "Gestion des collectivités territoriales", la compensation se pratique uniquement entre les UE d'un même semestre ; en d'autres termes, la moyenne de 10/20 est requise à l'issue du S3 aussi bien qu'à la fin du S4.
 

Equipe pédagogique

Universitaires

Laurent Bonelli, maître de conférences en science politique
Matthieu Conan, professeur de droit public, directeur de l'UFR de SJAP et de l'IPAG
Philippe Guttinger, maître de conférences en droit public
Eric Phélippeau, maître de conférences en science politique, directeur de la formation
Catherine Prébissy, maître de conférence en droit public
Emmanuel Wallon, professeur de sociologie politique, ancien directeur de la formation

Professionnels

Christine Brémond, Mairie Conseils, Caisse des dépôts
Franck Chaigneau, Mairie Conseils, Caisse des dépôts
Damien Christiany, Mairie Conseils, Caisse des dépôts
Francis-Paul Descheirder, directeur général adjoint de la communauté d'agglomération Val de Seine
Marie-Sylvie Durand, directrice des ressources humaines, mairie de Boulogne-Billancourt
Isabelle Grimault, directrice adjointe de la DASES, mairie de Paris
Jean-Louis Héno, directeur général des services, mairie de Sarcelles
Frédérique Roussel, collaboratrice d'un groupe d'élus, région Ile-de-France
Pascal Weil, conseiller technique, chargé de la sécurité et de la prévention au sein du cabinet d'un adjoint au maire de Paris

Cycle de conférences

Les conférences du Master de Gestion des collectivités territoriales sont animées par Jean-Louis Héno, qui invite des professionnels et des élus à s'exprimer sur des questions d'actualité relatives à la décentralisation. La participation est obligatoire pour les étudiants du Master, qui sont associés à leur préparation. Librement ouvertes sans inscription préalable à tous les autres étudiants, enseignants et professionnels, elles se déroulent au premier semestre (en règle générale le vendredi matin). Renseignements sur le site du master ou auprès du secrétariat.

Association Localis

Les anciens étudiants du DESS de « Politiques publiques locales » et du master de « Gestion des collectivités territoriales » de  l'Université Paris X - Nanterre se retrouvent dans l'association Localis qui vise à favoriser l'insertion professionnelle des diplômés, tout en échangeant des informations sur l'administration territoriale et en contribuant à la réflexion sur l'avenir de la décentralisation.
Contact : Etienne Barthelémy, http://localis.free.fr

Le site de l'IPAG complète l'information relative à la préparation concours tant en ce qui concerne son organisation que les professionnels qui y interviennent : ipag@u-paris10.fr



 



Plans de cours et bibliographies

Secrétariat

Sophie Trabon
Bureau F131
Université Paris X - Nanterre
UFR de Sciences juridiques, administratives et politiques
 200, avenue de la République
92001 NANTERRE Cedex
Tél.: 01.40.97.77.03
Fax : 01.40.97.47.82
strabon@u-paris10.fr

Association Localis

- Site Internet: http://localis.free.fr
- Forum
- Contact: Etienne Barthélémy

Nanterre-Bamako

L'Institut des hautes études en management (IHEM) de Bamako (Mali) met en œuvre depuis mai 2007 un master professionnel en "Gestion des collectivités territoriales" en partenariat avec l'Université Paris Ouest-Nanterre:
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